(V povezavi z odgovorom št. 901-0024/2025-558 z dne 13. 1. 2026).

Mestna občina Novo mesto je v letu 2025 prejela sredstva iz naslova 20a. člena Zakona o financiranju občin (ZFO-1) v višini 964.000,00 EUR.  Spodaj navajamo porabo namenskih sredstev za romsko populacijo za posamezna področja, poročilo o porabi teh sredstev, v katerem bodo specificirani posamezni nameni porabe sredstev bomo pripravili marca, ko bomo poročali državi. Ukrepi in aktivnosti, ki jih je Mestna občina Novo mesto izvedla v letu 2025:

1. Urejanje prostorske problematike romskih naselij in izboljšanje bivalnih razmer pripadnikov romske skupnosti

• Intervencije v romskih naseljih s strani Gasilsko-reševalnega centra Novo mesto in prostovoljnih gasilskih društev, stroški v skupni višini 37.335,00 EUR;
• Dezinsekcija v kontaminiranih domovih v romskih naseljih in v šolah, stroški v skupni višini 8.278,84 EUR
• Ukrepi, opredeljeni v 2. členu Zakona o nujnih ukrepih za zagotavljanje javne varnosti (Uradni list RS, št. 93/25): stroški preventivnih ukrepov za zagotavljanje večje varnosti življenja in premoženja prebivalcev v romskih naseljih kakor so določeni v zakonu, ki ureja varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, zakonu, ki ureja varstvo pred požarom, in stroškov nadzornih sistemov in ostalih oblik varovanja v romskih naseljih, uporabljenih v skladu z zakonom. MONM je po smrti Aleša Šutarja zaradi umirjanja razmer, zagotavljanja varnosti in spodbujanja prisotnosti romskih otrok v šolah uvedla varovanje romskih otrok za spodbujanje prisotnosti v šoli, stroški v skupni višini 27.565 EUR
• Komunikacijska oprema za nadzorne sisteme na območjih romskih naselij oz. v neposredni bližini romskih naselij (strošek varovanja zaradi povečanega števila kriminalnih dejanj, stroški v skupni višini 6.535 EUR
• Urejanje lastništva zemljišč in legalizacije bivalnih objektov, spodbujanje odgovornega lastništva živali, stroški v skupni višini 30.000 EUR

1. Vzgoja in izobraževanje, dvig izobrazbene ravni pripadnikov romske skupnosti in štipendijska politika

• Predšolska vzgoja

MONM je v letu 2025 sofinancirala 1,5 vrtčevskega oddelka v vrtcu Pikapolonica v naselju Brezje, za skupno 28 romskih otrok. V romskem vrtcu občina glede na najnižje dohodninske razrede, ki so določeni staršem, prevzema večino stroškov programa. Dodatna sredstva je namenila za obnovo fasade objekta in vzpostavitev videonadzora na objektu zaradi ponavljajočega se vandalizma, stroški v skupni višini 153.741,12 EUR

• Zaposlovanje romskih koordinatorjev in mediatorjev v osnovnih šolah

V sklopu programa »Učna pomoč in mentorstvo romskim učencem« smo štirim osnovnim šolam (Bršljin 2 osebi, Center 1 oseba, Dragotin Kette 1 oseba in Drska 1 oseba) zagotavljali sredstva za plače, prispevke in druge osebne prejemke za romskega koordinatorja s V. stopnjo izobrazbe. Koordinatorji v šolah skrbijo za razreševanje konfliktov, skrbijo za romske učence znotraj šole in na poti v šolo in iz šole, povezujejo šolo z naseljem oz. romskimi starši in koordinirajo delo javnih delavcev in romskih pomočnikov. Ena od dveh oseb na OŠ Bršljin je strokovni delavec s VII. stopnjo izobrazbe za nudenje učne pomoči za učence Rome, stroški v skupni višini 128.883,82 EUR

• Prevoz romskih učencev do osnovnih šol

MONM zagotavlja brezplačen prevoz romskih učencev iz naselij do osnovnih šol, ki jih obiskujejo, ne glede na zakonsko upravičenost do prevoza (razdalja nad 4 km ali nevarna šolska pot), stroški v skupni višini 79.000 EUR

• Višji materialni stroški osnovnih šol in investicijsko vzdrževanje ter zavarovanje

Zaradi dodatnih oddelkov ob znižanih normativih v osnovnih šolah je MONM krila nastale višje materialne stroške osnovnim šolam in investicijsko vzdrževanje ter zavarovanje. Zaradi potrebnih dodatnih oddelkov ob znižanih normativih MONM zadnja leta z dograditvami povečuje prostorske kapacitete šol in najema prostore izven šole. V letu 2025 je pristopila k dograditvi Osnovne šole Šmihel, ki ima v zadnjih 4 letih v povprečju najmanj dva dodatna oddelka zaradi znižanega normativa zaradi učencev Romov. Prostore je v zadnjih letih najemala v stavbi v bližini šole, enako tudi v letošnjem letu. Prizidek bo omogočal pet novih učilnic in pet novih kabinetov za individualno delo z učenci, stroški v skupni višini 379.372,52 EUR

• Zagotavljanje prostorskih pogojev in finančne podpore za izvajanje programov za otroke, mladostnike in družine v naseljih

V letu 2025 smo nadaljevali sodelovanje z nevladnimi organizacijami, ki delujejo na področju izobraževanja, usposabljanja in vzgoje Romov. MONM je sofinancirala javne delavce in nudila prostore ter finančno podporo programom (tudi stroške dela) v dveh romskih naseljih (Brezje–Žabjak in Jedinščica). V obeh naseljih programe izvaja Društvo za razvijanje prostovoljnega dela. Mesečno se je na vseh lokacijah v povprečju vključevalo pribl. 130 uporabnikov, ki so v program vključeni 15 ur (mesečno na uporabnika). Otrokom se v centru pomaga z učenjem in domačimi nalogami, pri čemer se tesno sodeluje tako s šolo kot z družinami teh otrok. MONM je v letu 2025 poskrbela tudi za menjavo modularnih enot za izvajanje programa v naselju Jedinščica, ureditev okolice objekta in nova igrala ter dograditev obstoječega objekta v naselju Brezje-Žabjak. Poleg navedenega gre za utrjevanje slovenščine, učenje socialnih veščin (veliko jih npr. ni obiskovalo vrtca), pa ustvarjalne, kuharske, športne, usposabljanje za različna dela, skrb za zdravje idr. aktivnosti. Tako imajo tudi v popoldanskem času na voljo strokovno vodene aktivnosti in podporo.

V letu 2025 so v MONM potekali naslednji programi:

• Naselje Brezje-Žabjak, v občinskih prostorih v naselju se izvajajo naslednji programi: CŠOD izvaja program Večnamenski romski center za učence višjih razredov osnovnih šol, srednješolce in njihove starše, Društvo za razvijanje prostovoljnega dela izvaja socialnovarstvena programa Dnevni center za romske otroke in Dnevni center za romske mladostnike (MONM sofinancira javne delavce in programa), RIC Novo mesto izvaja program Večnamenski romski center in druge aktivnosti, ki jih sofinancira MONM.
• Naselje Jedinščica/ Poganška ulica:  Društvo za razvijanje prostovoljnega dela izvaja socialnovarstveni program Dnevni center za romske otroke (predšolske in osnovnošolske).
• Naselje Otočec/ Prapreška pot: CŠOD izvaja program Večnamenski romski center za 13 predšolskih in osnovnošolskih otrok.
• Naselje Šmihel/ Pot v Gaj: zaradi stalnih sporov med prebivalci je program v naselju trenutno ukinjen; z osnovnošolskimi otroki se dela izven naselja (izvajalec CŠOD).

Stroški v skupni višini 89.948,28 EUR

• Neposredna finančna podpora

MONM je sredstva namenila tudi za novorojence in enkratne socialne pomoči Romom za namene izboljševanja bivalnih razmer (urejanje objektov z namenom legalizacije), stroški v skupni višini 4.100 EUR

SKUPAJ 835.045,74 EUR

1. Spodbujanje zaposlovanja, poklicnega izobraževanja in usposabljanja pripadnikov romske skupnosti

• Povečevanje zaposljivost s sofinanciranjem javnih del

MONM že leta sofinancira program javnih del za socializacijo in učno pomoč Romom v skupnost ter urejanje romskih naselij. Programi javnih del so namenjeni socialni vključenosti, ohranjanju delovnih in socialnih veščin ter prispevajo k delovanju društev in ustanov. Cilj programov je zmanjšanje števila dolgotrajno brezposelnih in težje zaposljivih oseb ter s tem zmanjšanje socialne izključenosti. Dolgoročni cilj MONM na tem področju je ohranjanje sofinanciranja izvajanja programov javnih del s čim večjim številom vključenih Romov. Programi javnih del Pomoč Romom pri socializaciji, Pomoč pri učenju – namenjena Romom in Pomoč pri urejanju romskih naselij so v preteklem letu potekali v: Društvu za razvijanje prostovoljnega dela, OŠ Bršljin, OŠ Grm, OŠ Center, Razvojno izobraževalnem centru Novo mesto, Komunala. V letu 2025 smo sofinancirali vključitev 15 javnih delavcev v romske programe, 10 od teh je bilo Romov, stroški v skupni višini 19.103,16 EUR

• Povečevanje zaposljivosti z izvajanjem poklicnega izobraževanja in usposabljanja ter druge podpore pripadnikom romske skupnosti

MONM je na področju zaposlovanja, poklicnega izobraževanja in usposabljanja pripadnikov romske skupnosti sodelovala z Razvojno izobraževalnim centrom Novo mesto, ki je izvajal programe izobraževanja odraslih Romov. V sklopu tega je podprla naslednje programe in projekte:

• programi za motiviranje Romov za večje vključevanje v izobraževanje in za usposabljanje za življenje (motiviranje za učenje in razvijanje učnih spretnosti, motiviranje za obisk šole, funkcionalna in bralna pismenost, kultura in glasba, drugačnost nas povezuje, stereotipi in predsodki, zdrav način življenja, šola za življenje, prometna varnost, tradicija in zgodovina …),
• projekt Večnamenski Romski center Novo mesto,
• Osnovna šola za odrasle in
• izvedbo tečaja slovenskega jezika pred vstopom v Osnovno šolo za odrasle, stroški v skupni višini 34.680,65 EUR

Prav tako MONM podpira delo dveh organizacij, ki se prednostno ukvarjata s spodbujanjem šolanja in zaposlitvijo Romov. Inštitut Svetilnik skrbi za zaposlovanje Romov ter podporo delodajalcem in Romom, ki se vključujejo v delo, obenem pa pomoč in podporo Romom, ki so vstopili v srednješolsko izobraževanje. Izvaja tudi prevoze Romov na delo in v srednjo šolo. Prek programa Romski svetilniki spodbujamo srednješolsko izobraževanje Romov: 3 uspešni dijaki, izvajamo prevoze za srednješolce in zaposlene Rome. V letu 2025 s podporo izvajalca programa 17 zaposlitev, zaposlenih ostalo še 10, stroški v skupni višini 34.356 EUR

Projekt SVET Območnega združenja Rdečega križa Novo mesto je vključeval aktivnosti za integracijo ranljive ciljne skupine, ki ima težave z vključevanjem, živi pod pragom revščine in se preživlja s socialno ter aktivnosti za spodbujanje zaposlovanja pripadnikov ranljivih skupin. Prek programa Svet v letu 2024 in v letu 2025 izvedena zaposlitev dveh Rominj (skupno 4).

Stroški v skupni višini 5.000 EUR

• Vključevanje romske participacije v organih lokalne samouprave

MONM je financirala tudi aktivnost Vključevanje romske participacije v organih lokalne samouprave. V Občinskem svetu deluje en romski svetnik, v občinski Odbor za spremljanje položaja romske skupnosti pa so vključeni še trije vidni predstavniki iz treh različnih največjih novomeških romskih naselij.

Stroški v skupni višini 1.159,41 EUR

SKUPAJ 94.299,22 EUR

1. Spodbujanje ohranjanja in razvoja romskega jezika ter kulturne, informativne in založniške dejavnosti romske skupnosti

• Podpora organizacijam

MONM je prek javnega razpisa za sofinanciranje delovanja organizacij sodelovala z društvi, ki so aktivna na področju ohranjanja in razvoja romske kulture (Romano Veseli, DRPD). Na področju romske kulture v celoti deluje eno društvo, društvo Romano Veseli, ki izvaja programe ohranjanja kulturnega izročila skozi ples, jezik, ustvarjalno izražanje (slikanje, fotografija). MONM je društvom zagotavljala tudi brezplačne prostore za delovanje. MONM vsakoletno sofinancira tudi programe humanitarnih organizacij, ki delajo z ranljivimi skupinami in so aktivne na področju Romov. V letu 2025 je občina sofinancirala program materialne pomoči socialno šibkim v višini 20.000,00 EUR, okvirno 5.000,00 EUR je bilo namenjenih za nakup materialne pomoči, ki je bila razdeljena 400 najbolj ogroženim Romom. MONM sofinancira tudi delovanje Območnega združenja Rdečega križa, in sicer za področje delo z brezdomnimi in socialno ranljivimi za boljše vključevanje namenimo do 19.750 EUR (okrog 5.000 EUR za Rome). V letu 2025 je občina na podlagi Zakona o socialnem varstvu začela doplačevati tudi oskrbo Roma v Domu starejših občanov, ki je kljub nizki starosti zaradi gibalne oviranosti in brezdomstva tudi po dogovoru z MONM nameščen v dom. Strošek oskrbe znaša 1.100 EUR mesečno.

Stroški v skupni višini 11.000 EUR (delno so stroški zajeti tudi v točkah 2 in 3)

SKUPAJ 11.000 EUR

1. Vsa področja

• Zagotavljanje vsakodnevne prisotnosti občinskih strokovnih služb v naseljih in celovite podpore reševanju položaja romske skupnosti ter vzdrževalni ukrepi v romskih naseljih

MONM za namen zagotavljanja stalne prisotnosti v naseljih, pripravo in izvedbo ukrepov po zgoraj navedenih področjih zaposluje več oseb, ki operativno ali strateško-operativno sodelujejo pri snovanju in izvedbi ukrepov. Zaposleni izvajajo naslednje ukrepe in naloge:

• prostorsko urejanje naselij (OPPN, geodetske odmere, parcelacija ipd.),
• postopki urejanja lastništva zemljišč in legalizacije objektov,
• zagotavljanje skladnosti romskih naselij in objektov v romskih naseljih z veljavnimi prostorskimi načrti in gradbeno zakonodajo,
• skrb za redno plačevanje elektrike in drugih obveznosti do javnih služb,
• izvedbe čistilnih akcij,
• izvajanje antideložacijskih programov v javnih najemnih stanovanjih, kjer bivajo romske družine,
• skrb za zagotavljanje zdravega življenjskega okolja (deratizacija in dezinsekcija naselja/ domov, odlov, cepljenje, sterilizacija romskih psov/mačk v in nastanitev v zavetišču),
• promocija in podpora vključevanju otrok v predšolsko vzgojo,
• podpora vključevanju otrok v osnovnošolsko izobraževanje, skrb za zagotavljanje učne pomoči ter mentorstva,
• koordinacija izvajanja šolskih prevozov otrok,
• podpora izobraževanju odraslih ter mladostnikov za pridobitev višje ravni izobrazbe ter usposobljenosti,
• skrb za zagotavljanje varnosti na območjih vzgoje in izobraževanja,
• izvedba aktivnosti za dvig razumevanja pomena zaposlitve,
• sodelovanje z vsemi izvajalci programov in projektov na tem področju,
• prepoznavanje potreb romske predšolske in šolske populacije in preventivni programi, izboljševanje možnosti za izobraževanje,
• reševanje socio-ekonomskega položaja,
• izvedba dogodkov.

Stroški v skupni višini 173.291,14 EUR

VSA PODROČJA 1.223.349,79 EUR.

Pripravila:

Meta Retar Kramar,                                                doc. dr. Jana Bolta Saje,

vodja Urada za družbene dejavnosti                                 direktorica